Дачный сезон начинается. А значит самое время напомнить землепользователям о законодательных изменениях, которые вступили в силу в прошлом году.
С 1 сентября 2025 года в России действуют новые правила, по которым земельные участки могут быть признаны неиспользуемыми. Это касается владельцев земли в населенных пунктах (включая участки под ИЖС), а также садоводов и огородников. Основанием для этого служит Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 №826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков». (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202506020049)
Признаками неиспользуемых земельных участков являются:
- захламление или загрязнение отходами более половины площади участка, не устраненное в течение года со дня выявления указанных обстоятельств.
- для земельных участков, предназначенных для строительства (не ИЖС), таким признаком будет отсутствие построенного и оформленного здания, сооружения в течение пяти лет, если не установлен иной срок (например, разрешением на строительство). Исключения составляют земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
- для земельных участков под ИЖС введен аналогичный признак неиспользования — отсутствие построенного и зарегистрированного объекта. Срок для строительства индивидуального жилого дома и регистрации права на него составляет семь лет.
- если на земельном участке уже построены здания, сооружения, их нужно содержать в надлежащем состоянии. Например, не должно быть разрушений крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон. Это также будет свидетельствовать о неиспользовании земельного участка.
- садовые, огородные и приусадебные участки не должны зарастать сорняками. Участки будут считаться неиспользуемыми, если более чем половина их площади в течение года остается покрытой сорными растениями высотой более 1м., а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения.
Исключения: когда правила не действуют?
Закон предусматривает ситуации, когда владелец объективно не мог использовать свою землю. Признаки неиспользования не применяются если:
- на участок наложен арест или запрет на использование по решению суда или госорганов.
- использование было невозможно из-за стихийных бедствий (наводнение, ураган, пожар и т. д.).
- существовали иные объективные обстоятельства, которые мешали освоению земли (например, доказанные в суде действия или бездействие, помешавшие завершить стройку).
Чем грозит признание участка неиспользуемым?
Выявление нарушений осуществляют Росреестр и уполномоченные органы местного самоуправления. При выявлении нарушения собственнику выдаётся предписание об устранении нарушения с указанием разумного срока для принятия мер. Если правообладатель не устранит нарушения, возбуждается дело об административном правонарушении в соответствии с нормами ст. 19.5 КоАП РФ и направляется в суд на рассмотрение.
Изъятие возможно только в судебном порядке, если собственник, несмотря на предписания, не устранит нарушение в установленный срок. В этом случае участок может быть продан с публичных торгов. При этом вырученные средства (за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов) перечисляются бывшему собственнику.
«Земля – это ресурс, за которым нужно ухаживать и использовать по целевому назначению, т.к. от заброшенных и неэффективно используемых земель страдают не только население, но и государство в целом, – отметил и.о. руководителя Управления Росреестра по Республике Адыгея Эдуард Куиз. – Поэтому советуем всем землепользователям Адыгеи: заботьтесь о своей земле сегодня, чтобы завтра она продолжала приносить вам только пользу и радость, а не проблемы с законом».